昨日下午6时许，大望路路口东侧，大量共享自行车占据了大部分人行道，行人只能排队依次通行。新京报记者 王贵彬 摄

　　昨日，北京市交通委召集各区管理部门和15家共享自行车企业负责人，听取共享自行车投放和管理的意见建议。记者从北京市交通委获悉，经研究决定，北京市暂停新增投放共享自行车。

　　目前，已有上海、广州、深圳、武汉等11个城市宣布暂停共享自行车新增投放，加强总量调控和秩序管理。

　　平均每14人一辆单车

　　市交通委相关负责人表示，近一年来，本市共享自行车迅猛发展，在推动绿色出行、缓解交通拥堵等方面发挥了重要作用。据最新统计，全市已有15家共享自行车企业，投放车辆达235万辆，平均每14人“拥有”一辆。

　　在方便市民出行的同时，也存在投放和停放无序的问题，给交通秩序、市容环境和市民生活造成了不利影响。为此，市交通委按照鼓励、规范、发展的原则，决定暂停单车新增投放，并组织开展停放秩序整治工作。

　　将建监管与服务平台

　　据悉，将由市交通委牵头出台“鼓励规范发展共享自行车的指导意见”，并制定相关停放区设置技术导则和系统技术与服务规范，建设监管与服务平台，建立和完善承租人信用体系。

　　市区两级政府部门将根据非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控。各区管理部门按照“属地监管”的原则，监督管理相关企业和单车停放秩序，并落实自行车停放区设置，制定车辆停放正面清单和负面清单，测算辖区容纳量。

　　同时，企业要承担运营车辆经营与管理的主体责任，暂停车辆新增投放，近期要集中开展停放聚集区的整治，优化区域投放布局。

　　不发展电动自行车

　　市交通委明确表示，北京不发展电动自行车作为共享自行车。据市交通委相关负责人介绍，此举是在综合考虑骑行安全、停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施等因素和公共服务等特性后制定的。

　　此前，市交通委主任周正宇在接受媒体采访时曾表示，共享电动单车将面临管理限制，未来将无法使用。

　　解读1

　　共享单车投放规模如何确定？

　　专家建议依据用户需求动态调整；市规划院报告称“需求最高201万辆”

　　世界资源研究所中国可持续交通项目主任刘岱宗表示，共享单车是新生事物，我们不能直接定下共享单车应有的投放规模，而应以用户需求为依据。

　　刘岱宗说，在特定时段，可通过对单车的使用次数进行测试，来确定合理的投放数量。如果一辆单车一天被骑七八次，需要抢才能骑，说明还有投放空间。如果每天只能用上一两次，说明供给过多。因此，单车投放规模应在不断调整中，接近市民所需要的合理数量，最终达到我们倡导的比较高的自行车出行比例。

　　而北京市规划院日前发布的《共享单车与电动自行车停放》研究报告提及，目前，北京市民对共享单车的需求总量约为172万至201万辆。

　　解读2

　　如何避免热点区域扎堆停放？

　　专家建议，企业可通过价格体系，来调节特定区域停放数量

　　刘岱宗表示，共享单车使用的潮汐性问题不可避免，早上都要从家骑到地铁站，这势必会造成地铁站周边单车过度集中。

　　在法国，就曾在有桩自行车市场中进行价格体系调节，他们的办法是越靠近地铁站的还车桩收费越高，因此就有一部分人选择停在稍微远几百米的地方，然后再步行至地铁站。通过价格机制来平衡需求，取得了一定成效，而且他们的APP还会将这些还车方式的价格差异及时通知使用者。

　　刘岱宗说，在利用价格体系调节时，企业需确定使用者能够接受的价格范围，最后达到大家选择多走几百米在规定的区域停放，而不是多支出这一部分车费。

　　目前，某些企业对在禁停区域内停车的使用者，扣除信用积分的办法是种尝试，但可能并没有触及使用者的痛点。

　　此外，要想真正推行价格体系调节，必须要求所有企业采取一致的行动，如果只是个别企业引入了这种方式，那它的用户就可能流失。